政府资助、企业主导、服务外包走出区域电子商务平台创新路

专访福建省外经贸厅厅长杨彪

国际商报

  记者:福建省外经贸厅为何要推动区域电子商务平台的建设?建设这样一个平台的目标是什么?

  杨彪:福建省外经贸厅在政务信息的建设上积累了经验。早在2001年,福建省委省政府就提出了建设“数字福建”的构想,要求在经济和社会领域广泛运用信息和网络技术,以电子政务、电子商务和数字技术改造传统产业为重点,加快发展信息技术和网络技术,推动社会生产方式、管理方式向数字化、网络化发展。近年来,日益加快的福建省信息化进程,对促进全省经济快速稳定发展发挥了十分积极的作用。我厅根据省里的统一部署在电子政务信息的建设上已走在全省的前列,也充分体会了信息化建设带来的效益。

  建设电子商务平台是我省转变贸易发展方式的需要。福建省的经济外向度较高,进出口贸易对全省经济发展具有十分重要的支撑和带动作用。近两年来,由于国家宏观政策的调整和国际贸易摩擦不断加剧,外经贸发展面临十分严峻的形势,这给外贸企业的发展带来了前所未有的困难和压力。尤其是我省的出口企业以中小企业为主,受自身发展的局限,企业开拓国际市场的渠道有限,参加国内外展会费用偏高,投入风险较大等各种因素,开拓国际市场的进展受到很大制约。面对这一复杂多变的严峻形势,政府如何运用现代化的信息手段引导企业转变观念,创新贸易方式,提高管理水平,降低经营成本来帮助企业渡过难关,是当前刻不容缓的紧迫任务。

  基于上述的经验和目前外经贸发展现状的思考,我们决定着手建设福建省国际电子商务应用平台,通过共享商务部“中国商品交易市场”中的“在线广交会”平台,借助在商务部领导下的中国国际电子商务中心所具备的人才、技术以及国家级和国际性网络品牌资源的优势,帮助福建出口企业扩大宣传,增加贸易机会,降低交易成本,增强企业的国际竞争力。启动这个平台的建立是我省扶持外贸企业发展的一个重要举措,也是服务海西建设、推动我省品牌战略、建设服务型政府的一个具体体现。

  平台的建设目标,就是要建设一个让广大中小企业“能用、够用、适用”的领先网络平台,让每个企业都能够利用现代化的信息手段开拓国际贸易市场,全面参与国际竞争。同时,力争让平台成为海外买家采购中国制造商品的首选网络平台。

  记者:“福建省国际电子商务应用平台”建设的基本思路是什么?

  杨彪:我们立足于改革创新的原则,启动了电子商务平台的建设,不走以前的老路。以往建立区域电子应用平台的做法是在行政区划观念的影响下,以当地政府为主投入大量的资金独立配置一套硬件系统并组织一批专业人员自行开发一套软件,自行组织推广和运用。其结果是不但成为重复建设,而且狭小的区域空间也制约了网络的进一步发展。同时,把大部分的资金都投入到软硬件购置、系统开发运营维护和专业人员队伍的建设上,削弱了在实际推广运用上的投入,后期效果往往无从保证。我们此次建设的思路是:由福建省外经贸厅牵头,在商务部中国国际电子商务中心的“在线广交会”平台上共同建设福建省国际电子商务的应用平台。

  这一建设模式能够最大限度地共享"在线广交会"建成运行近十年累积下来的成熟技术和网络平台持续推广的成果,分享其已有的资源优势,这不仅大大节省了我省建设电子商务平台的前期投入和后期服务管理成本,并且有利于尽快提升平台的影响力。由于将平台的建设运行维护和为企业的服务,都外包给了商务部的国际电子商务中心,我省则可以将资金和主要的工作集中投向对企业的宣传和推广,大力发展平台会员企业,在较短的时间内使平台的建设形成了相当的规模和影响力。初步形成了一个"政府资助、企业主导、服务外包"的创新模式。

  在省政府的高度重视和有关部门的大力支持下,通过前期大量的企业需求调研和专家的充分论证,福建省外经贸厅与商务部、中国国际电子商务中心经过反复磋商研究,将上述构想最终形成了部省合作的建设方案,并于2007年下半年开始启动实施。

  记者:"福建省国际电子商务应用平台"作为首个国内区域性电子商务平台,请问,其与以往的电子商务平台有何差别?

  杨彪:区别主要表现在两个方面---

  一是平台建设方式不同。主要采用"政府资助、企业主导、服务外包"的创新模式,形成一个由政府、企业和专业服务机构三位一体构成的高效工作机制,将政府的扶持资金全部直接用于扶持企业,从而节省了大量的软硬件开发和人力投入等费用开支,同时也减轻了企业负担。

  二是平台团队建设和工作机制不同。以往的平台建设完成后,往往是后续服务没保障,沟通机制不通畅,造成平台最终成为"孤岛",不能发挥平台应有的作用。我们的平台建设除了搭建一个电子技术平台外,同时,还由商务部电子商务中心和我厅共同组建了一支高效务实的技术支持和推广服务团队,这个近百人的团队包括了7个职能团队组成的项目工作组,分别从培训、客户服务与贸易撮合、信息采编、市场推广、产品设计与运营、技术开发建设、网页与广告设计等7个方面着手,确实保证平台各个环节工作正常有序开展。同时,根据各项具体工作的要求,建立一套科学、高效的沟通和工作机制,从制度上为做好平台各项工作做保障。

  记者:截至今年4月底,福建省国际电子商务应用平台工作已经开展了近7个月,目前,平台建设、运营工作已全面步入了正轨。请您介绍一下目前平台建设的成果。

  杨彪:在各有关部门的大力配合和支持下,通过近7个多月的运作,目前平台建设工作已逐步进入正轨,取得了预期效果。主要表现在:(1)在平台会员发展方面,目前注册会员企业已经超过4900家;(2)在对平台企业培训方面,截至4月份,已在全省各地市举办了41场培训班,参训企业3200多家,参训人数达3800多人;(3)在平台访问量方面,日均接近5万次,累计访问量突破1千万次,国外访问量也达5百万次;(4)在信息推送方面,为平台会员优先推送了近4万条高质量的采购信息,同时,提供了43万家全球采购商信息库可供查询;(5)在平台会员企业发布信息方面,累计发布供求信息达到1.5万条。(6)在平台成交效果方面,通过对企业的日常回访,75%的受访企业表示平台对企业起到了宣传效果,23%的受访企业表示通过平台已经和客户建立起了沟通联系,有些企业陆续开始成交定单,其中比较典型的代表有:漳州东山金贝贝防护用品有限公司通过平台在网上邀请了几十个新客商到春交会公司的摊位参观,达成的合作意向比去年增加了18家;福州裕元制衣有限公司通过平台结识了一个日本客户,自2007年12月开始就连续下了15万美元的服装定单;安溪县外贸公司通过平台推送的信息引来一个阿联酋客户,到目前为止已经下了30多万美元的水龙头定单,并且逐步与许多新客户建立了联系。

  记者:自平台建设以来,你们遇到过什么问题?是如何解决的?

  杨彪:我们建立的电子商务平台服务定位是:在我省注册并有意于积极开拓国际市场所有企业,今年计划扶持发展省内1万家会员企业。由于我省中小企业居多,在目前的新形势下企业对转变和创新贸易方式的认识还不够,加上国内外经济形势的变化和国家近期出台一系列政策的累积效应影响,造成企业经营成本大幅上升,给企业的生产经营带来较大的困难,许多企业难以在电子商务的运用上再增加新的人力资源投入,一定程度上影响到平台对企业的推广。因此,截至目前为止,离发展我省1万家会员企业的目标还有很大差距。下一步,我们将继续加强对企业的引导和宣传,加大培训力度,针对平台的特殊功能和服务,帮助企业学会应用好平台。同时,根据企业的需求,不断丰富平台的应用功能,提高企业对平台的使用率和关注度,共同推进平台又好又快发展。

  记者:目前,以商务部为中心、以地方为分支,构建区域性电子商务应用平台的时机已成熟,它将极大推进地方商贸电子商务信息化体系建设工作。您认为福建省国际电子商务应用平台的建设经验对全国其他省(市、区)商贸电子商务信息化体系建设有何意义?

  杨彪:区域性电子商务发展是近期的热点,不少业内专家都很赞同区域性电子商务应用平台的构建和发展,福建省外经贸厅在去年就开始着手准备此项工作,并已付诸实施,在时间上比其它省市更早迈出了第一步。对部省合作建设平台作了初步的尝试和探索,取得了一定成效。全国各省共同参与,做大做强整个平台也是我们的期望,因此,我们也盼望各省市能根据自身的需求和特点,选择适当的模式,最大限度的参与和共享商务部国家级平台的资源和优势。

 
 
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